PERSONNEL MANAGEMENT FACTORS BASED ON THE FOUR PRINCIPLES OF SANGAHAVATTHU EFFECT ON SCHOOL EFFECTIVENESS UNDER ROI ET PRIMARY EDUCATIONAL SERVICE AREA OFFICE 2

Abstract

The objectives of this research were: 1) to study the factors of personnel administration based on the Four Sangahavatthu principles and the effectiveness of educational institutions under the Office of Roi Et Primary Educational Service Area 2, 2) to examine the relationship between personnel administration factors based on the Four Sangahavatthu principles and institutional effectiveness, and 3) to propose personnel administration approaches based on the Four Sangahavatthu principles that influence institutional effectiveness.The samples consisted of 351 school administrators and teachers, while five school administrators were key informants. The research instruments included a five-point rating scale questionnaire and a structured interview form. The content validity indices ranged from 0.67 to 1.00, and the reliability coefficient of the questionnaire was 0.89. Data were analyzed using descriptive statistics, including frequency, percentage, mean, and standard deviation, and inferential statistics, including Pearson’s correlation coefficient, multiple regression analysis, and content analysis. The findings revealed that: 1) The overall level of personnel administration based on the Four Sangahavatthu principles was high. The aspect with the highest mean score was recruitment and appointment, followed by position planning, while the lowest was human relations skills. The overall institutional effectiveness was also rated at a high level. The highest mean score was found in the aspect of evaluation and assessment, followed by teaching and supervision, whereas discipline and disciplinary maintenance obtained the lowest mean score. 2) The personnel administration factors based on the Four Sangahavatthu principles had a high positive correlation with institutional effectiveness at the .05 level of statistical significance. The multiple regression analysis indicated that position planning (X₁) and performance enhancement (X₃) jointly predicted institutional effectiveness at the .01 level of statistical significance (R = .682, R² = .465). The predictive equations were: Raw score form: Ŷ = 2.078 + 0.337(X₁) + 0.185(X₃) Standard score form: Zŷ = .448(X₁) + .249(X₃) The study suggests that personnel administration based on the Four Sangahavatthu principles should emphasize position planning and performance enhancement to strengthen the “social capital” within educational institutions. This will foster cooperation, understanding, and mutual trust among administrators, teachers, staff, and communities, which are crucial elements for effective and sustainable school administration.

การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาปัจจัยการบริหารงานบุคคลตามหลักสังคหวัตถุ 4 และประสิทธิผลของสถานศึกษา สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาร้อยเอ็ด เขต 2 2) ศึกษาความสัมพันธ์ระหว่างปัจจัยการบริหารงานบุคคลตามหลักสังคหวัตถุ 4 กับประสิทธิผลของสถานศึกษา และ 3) ศึกษาแนวทางการบริหารงานบุคคลตามหลักสังคหวัตถุ 4 ที่ส่งผลต่อประสิทธิผลของสถานศึกษา กลุ่มตัวอย่าง ได้แก่ ผู้บริหารสถานศึกษาและครูผู้สอน จำนวน 351 คน และผู้ให้ข้อมูลสำคัญคือผู้บริหารสถานศึกษา 5 คน เครื่องมือที่ใช้ในการวิจัยประกอบด้วยแบบสอบถามมาตราส่วนประมาณค่า 5 ระดับ และแบบสัมภาษณ์แบบมีโครงสร้าง โดยมีค่าดัชนีความเที่ยงตรงของเนื้อหาระหว่าง 0.67–1.00 และค่าความเชื่อมั่นของแบบสอบถามเท่ากับ 0.89 การวิเคราะห์ข้อมูลใช้สถิติเชิงพรรณนา ได้แก่ ความถี่ ร้อยละ ค่าเฉลี่ย และส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน และสถิติเชิงอนุมาน ได้แก่ การวิเคราะห์สหสัมพันธ์ของเพียร์สัน การวิเคราะห์ถดถอยพหุคูณ และการวิเคราะห์เชิงเนื้อหา ผลการวิจัยพบว่า การบริหารงานบุคคลตามหลักสังคหวัตถุ 4 โดยรวมอยู่ในระดับมาก โดย ด้านการสรรหาและบรรจุแต่งตั้งมีค่าเฉลี่ยสูงสุด รองลงมาคือด้านการวางแผนกำหนดตำแหน่ง และด้านที่มีค่าเฉลี่ยต่ำสุดคือทักษะความมีมนุษยสัมพันธ์ ส่วนประสิทธิผลของสถานศึกษาโดยรวมอยู่ในระดับมากเช่นกัน โดยด้านการวัดผลและประเมินผลมีค่าเฉลี่ยสูงสุด และด้านวินัยและการรักษาวินัย มีค่าเฉลี่ยต่ำสุด ปัจจัยการบริหารงานบุคคลตามหลักสังคหวัตถุ 4 มีความสัมพันธ์ทางบวก กับประสิทธิผลของสถานศึกษาในระดับสูงอย่างมีนัยสำคัญทางสถิติที่ระดับ .05 การวิเคราะห์ถดถอยพหุคูณพบว่า ด้านการวางแผนกำหนดตำแหน่ง (X₁) และด้านการเสริมสร้างประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ (X₃) สามารถร่วมกันพยากรณ์ประสิทธิผลของสถานศึกษาได้อย่างมีนัยสำคัญทางสถิติที่ระดับ .01 (R = .682, R² = .465) โดยมีสมการพยากรณ์ในรูปคะแนนดิบคือ Ŷ = 2.078 + 0.337(X₁) + 0.185(X₃) และในรูปคะแนนมาตรฐานคือ Zŷ = .448(X₁) + .249(X₃) ผลการวิจัยชี้ให้เห็นว่า การบริหารงานบุคคลตามหลักสังคหวัตถุ 4 ควรมุ่งเน้นการวางแผนกำหนดตำแหน่งและการเสริมสร้างประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ เพื่อพัฒนา “ทุนทางสังคม” ภายในสถานศึกษา อันนำไปสู่ความร่วมมือ ความเข้าใจ และความไว้วางใจระหว่างผู้บริหาร ครู บุคลากร และชุมชน ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญที่ส่งผลต่อการบริหารสถานศึกษาอย่างมีประสิทธิผลและยั่งยืน